对超载行为行政处罚的裁量基准是什么？
1.超载程度：超载比例是衡量违法行为严重性的关键指标，一般而言，超载比例越高，处罚越严厉。
2.行为人的主观状态：若行为人明知故犯或屡教不改，处罚将倾向于加重；若因疏忽大意导致轻微超载，则可能酌情从轻处理。
3.违法频次：首次违法与多次重复违法在处罚上应有所区别，重复违法通常会面临更重的处罚。
4.危害后果：若超载行为直接导致交通事故或其他实际损害，处罚将更加严厉，以体现过罚相当原则。
5.改正态度与措施：主动纠正超载行为、配合执法检查并在规定时间内完成整改的，可作为从轻或减轻处罚的考虑因素。
引用法条：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条：公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款；超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款；超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。
各地可能根据实际情况制定具体的实施细则或裁量基准，如《XX省（市）道路交通安全违法行为行政处罚裁量基准》等，进一步细化超载行为的处罚标准。
超载货车对公路设施造成损害，如何判定和追责？
超载货车对公路设施造成损害的法律责任主要涉及民事赔偿责任与行政责任，甚至在特定情形下可能触及刑事责任。判定和追责过程需综合考虑以下几个方面：
1.事实认定：首先需要确认货车是否确实存在超载行为，以及该超载行为与公路设施损害之间存在直接因果关系。这通常需要通过现场勘查、车辆称重记录、监控录像、专家鉴定等方式来确定。
2.损害评估：对受损公路设施的损失进行科学、合理的评估，包括修复费用、因维修导致的交通管制成本、可能的间接经济损失等。
3.法律责任划分：超载货车的所有人、驾驶人、装载货物的货主及运输公司等可能根据其过错程度承担相应责任。此外，如果公路管理部门未尽到监管职责，也可能需承担一定责任。
4.追责程序：包括向相关责任人发出赔偿通知、协商解决、提起民事诉讼或申请行政复议、行政诉讼等。
引用法条：
1.《中华人民共和国公路法》：该法第四十九条明确规定，任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。对于违反规定者，将依据本法第七十六条进行处罚，同时公路管理机构有权要求其停止违法行为，赔偿损失。
2.《公路安全保护条例》：该条例详细规定了超限运输车辆的管理，明确禁止车辆超限行驶，并对超限运输的审批、监控、处罚等进行了详细规定。
3.《中华人民共和国道路交通安全法》：第九十二条规定，公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款；超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款；超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。
4.《中华人民共和国民法典》：侵权责任编中规定，因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。若超载货车造成公路设施损害，可依据民法典要求责任人赔偿损失。超载货车对公路设施造成损害的判定和追责是一个综合法律适用的过程，涉及多个法律法规的交叉运用，旨在确保公共财产安全，维护正常的交通秩序。
对超载行为的行政处罚裁量基准，需综合考量超载的具体情况、行为人的主观状态、违法历史及造成的实际影响等多个方面，确保处罚既符合法律规定，又能达到教育与惩戒相结合的目的。建议道路运输从业者严格遵守相关法律法规，共同维护道路交通安全秩序。同时，对于受到行政处罚的主体，也应积极采取措施进行整改，避免类似违法行为的再次发生。