公租房使用权能否转让？
公租房是政府为解决城市中低收入家庭住房困难而提供的保障性住房，其使用权并非所有权，而是基于租赁合同关系获得的一种居住权益。根据《公共租赁住房管理办法》等相关法律规定，承租人不得转租、出借公租房，也不得擅自改变公租房的用途、结构和配套设施。
在某些特殊情况下，如承租人因工作调动、户籍迁移或其他政策允许的原因需要调换公租房时，可以按照规定程序进行调整或者退出，但这并不等同于市场化的转让行为。另外，如果承租人在符合购买公租房产权条件下，将公租房买断后，所获得的产权房则可以根据相关房地产法律法规进行转让。
【引用法条】
1. 《公共租赁住房管理办法》第二十七条：承租人不得转租、出借公共租赁住房，不得擅自改变房屋结构和使用性质。
2. 地方性法规如《北京市公共租赁住房管理办法》等也有类似规定，严格限制公租房使用权的非正常流转。
违规转让公租房使用权的法律责任有哪些？
违规转让公租房使用权的行为，违反了我国关于保障性住房管理的法律法规，破坏了公租房分配和使用的公平性和合理性。根据相关法律规定，公租房是为解决城市中低收入家庭、新就业职工及外来务工人员等群体住房困难而提供的政策性租赁住房，其使用权不得私自转让、转租或出借。
法律责任主要有以下几点：
1. 经济责任：违规转让公租房使用权的，应由住房保障主管部门追缴违法所得。如果造成经济损失的，还应当赔偿损失。
2. 行政责任：依据《公共租赁住房管理办法》第三十二条的规定，承租人转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的，由市、县级人民政府住房保障主管部门责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金，记入住房保障诚信档案，处以1000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。
3. 合同责任：承租人违规转让公租房使用权的行为构成违约，出租方（即政府住房保障部门）有权解除租赁合同，并要求承租人腾退房屋。
4. 刑事责任：在特定情况下，如违规转让公租房情节严重，可能涉嫌触犯刑法中的滥用职权罪、贪污罪、受贿罪等相关罪名，将依法被追究刑事责任。
【引用法条】
1. 《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）
2. 《住房公积金管理条例》
3. 《中华人民共和国刑法》的相关规定
4. 地方各级政府制定的公租房管理实施办法及相关配套政策文件。
公租房使用权原则上不可随意转让，旨在确保公共资源合理分配，满足真正有需求的群体。对于特殊情况，应遵循国家及地方的相关法律法规和政策执行。如有涉及公租房使用权转让的具体事宜，建议咨询专业律师或向当地住房保障部门详细了解相关规定和操作流程。