发布公告需经过哪些法定程序？
发布公告的程序通常如下：
1. 决策与起草：首先，发布主体需根据其职能和业务需求，决定公告的内容，并起草公告草案。公告内容应明确、准确，不得含有误导性信息。
2. 审批：公告草案需经过相应的决策机构或负责人审批。在政府部门中，这可能涉及部门会议讨论或上级领导的批准。
3. 公示：审批通过后，公告应在规定的平台或媒体上公开发布，以确保公众的知情权。例如，政府公告通常在政府网站、官方媒体或公告栏公布。
4. 备案：发布后的公告需要按照相关法规进行备案，以便于监管和查阅。备案可能需要提交公告原文、审批文件等相关材料。
法律依据：
主要的回答包括《中华人民共和国信息公开条例》、《中华人民共和国行政许可法》等，这些法律规定了公告的制作、审批、发布和备案的具体要求。
破产清算时债权人权益如何保障？
破产清算过程中债权人的权益主要通过《中华人民共和国企业破产法》进行保障。在破产清算程序中，债权人的权益主要包括以下几点：
1. 破产申请权：当债务人不能清偿到期债务时，债权人有权向人民法院申请债务人破产。
2. 参与权：债权人有权参加破产清算程序，对破产清算方案进行投票，并有权提出异议。
3. 优先受偿权：根据破产法的规定，有抵押的债权人有权优先受偿其抵押的财产，无抵押的普通债权人则按照比例分配剩余资产。
4. 监督权：债权人会议可以监督破产清算的全过程，确保资产的公正公平处理。
5. 赔偿请求权：如果破产管理人在清算过程中有过失导致债权人损失，债权人有权要求赔偿。
法律依据：
1. 《中华人民共和国企业破产法》第二十条规定：“债权人会议由全体债权人组成。债权人会议行使下列职权：（一）核查债权；（二）申请人民法院更换管理人，审查管理人的报酬；（三）监督管理人；（四）选任和更换债权人委员会成员；（五）提议召开债权人会议；（六）通过重整计划或者和解协议；（七）通过破产财产的变价方案和分配方案；（八）人民法院认为应当由债权人会议行使的其他职权。”
2. 第三十二条：“破产宣告前，有下列情形之一的，人民法院应当裁定终结破产程序，并宣告债务人破产：（一）债务人财产不足以清偿破产费用的；（二）债务人财产不足以清偿破产费用和共益债务的。债务人被宣告破产后，债务人对个别债权人的债务清偿无效。”
3. 第一百一十三条规定：“破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；（二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；（三）普通破产债权。”
以上法律规定了债权人参与破产清算的权利和优先受偿的顺序，旨在最大限度地保护债权人的合法权益。
哪些法定程序可在破产前尝试以避免解散？
企业面对财务危机时，有几种法定程序和措施可以尝试，以避免最终走向破产解散。这些措施旨在帮助企业重组债务、恢复经营能力，或者通过其他方式有序处理资产和负债，保护债权人和股东的合法权益。主要的措施包括：
1.和解程序：根据《中华人民共和国企业破产法》（以下简称《破产法》），企业在被申请破产清算前，可以直接向人民法院申请和解，或者在人民法院受理破产申请后、宣告破产前，向人民法院提出和解申请。和解程序允许债务人与债权人协商达成协议，调整债务偿还条件，比如延期支付、减免部分债务等，从而避免破产清算。
2.重整程序：《破产法》还规定了重整程序，这是比和解更为复杂和系统的债务重组方式。企业可以自行申请或由债权人申请启动重整程序。重整不仅涉及债务调整，还可能包括企业经营管理结构的调整、资本结构的优化、引入战略投资者等措施，目的是从根本上改善企业的经营状况，实现重生。
3.预重整：虽然《破产法》中没有直接规定“预重整”这一概念，但在实践中，一些地区已经开始探索预重整机制，即在正式进入破产程序前，企业与主要债权人先行协商重组方案，达成初步共识后，再通过法院确认，正式进入重整程序。这种方式可以提高重整效率，减少成本。
4.债务重组：在正式破产程序之外，企业还可以自主与债权人协商进行债务重组，这不直接属于《破产法》规定的程序，但也是避免破产的有效途径之一。通过协商，企业可以寻求更灵活的还款安排，避免司法程序的介入。
法律依据：
《中华人民共和国企业破产法》：这是处理企业破产事宜的主要法律依据，其中详细规定了破产清算、和解、重整等程序。
《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》：为破产法的具体实施提供了指导，包括程序性规定和实体性规则。
地方性法规及政策：部分地区可能根据实际情况制定了相关的地方性法规或政策，支持企业通过预重整等方式解决债务危机。企业在面临财务困境时，应积极考虑上述法定程序和措施，及时与专业法律及财务顾问沟通，制定合适的策略，以最大限度地保护自身及债权人的利益，避免直接进入破产解散阶段。
发布公告是一项严肃的法律行为，需要严格遵守法定程序，确保公告的合规性和公正性。任何单位和个人在发布公告时，都应当熟知并遵守相关法律法规，以保障自身权益，同时维护社会公共利益。如有疑问，建议咨询专业法律人士。